“Nessuna secessione, nessuno svuotamento degli ospedali lucani e, soprattutto, nessuna sottrazione di risorse. Le tesi sollevate dal centrosinistra sul tema dell’autonomia differenziata sono solo speculazioni politiche, prive di qualsiasi riscontro nella realtà giuridica ed economica del provvedimento”. Lo dichiarano, in una nota congiunta, il presidente della Regione, Vito Bardi, e l’assessore regionale alla Salute, Cosimo Latronico. “Le pre-intese che stanno prendendo corpo in queste ore tra il Governo e le singole Regioni richiedenti – spiegano Bardi e Latronico – non fanno altro che dare attuazione a un percorso che affonda le sue radici nella riforma del Titolo V della Costituzione, approvata nel 2001 proprio dal centrosinistra e avviata a suo tempo dal governo D’Alema. Quella modifica costituzionale, che introduceva una maggiore autonomia per i territori, si muove a Costituzione invariata”.
Bardi e Latronico ribadiscono che “l’autonomia differenziata si sviluppa rigorosamente a invarianza di risorse finanziarie generali. Per legge, infatti, è impossibile togliere fondi a una Regione per trasferirli a un’altra. Il passaggio delle competenze è rigidamente vincolato alla definizione, alla garanzia e al totale finanziamento dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA) e dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP) su tutto il territorio nazionale. Si tratta di tutele precise, poste a salvaguardia della coesione sociale e dell’uguaglianza di tutti i cittadini”.
“Ricordiamo – precisano il Presidente e l’assessore – che i sistemi sanitari regionali sono finanziati attraverso il riparto del Fondo Sanitario Nazionale, i cui criteri storici derivano proprio dalla riforma del 2001. Su questo tavolo, in sede di Conferenza delle Regioni, la Basilicata è intervenuta attivamente per chiedere con forza l’adozione di criteri distributivi più equi, che tengano conto dei territori geograficamente svantaggiati o con criticità demografiche. Il vero obiettivo dell’autonomia – concludono Bardi e Latronico – è la responsabilizzazione delle amministrazioni locali nella gestione dei servizi, all’interno di un quadro unitario che garantisce il diritto alla salute per tutti, respingendo fermamente ogni tentativo di alimentare ingiustificati allarmismi tra i cittadini”.
Per dimostrare la totale trasparenza dell’esecutivo, Bardi e Latronico si dicono pronti, come sempre, a illustrare nel dettaglio ogni aspetto del provvedimento.
Sul piano del merito sanitario “la legge quadro sull’autonomia differenziata – aggiungono Bardi e Latronico – prevede tassativamente che i livelli essenziali (LEP e LEA) siano garantiti in modo uniforme su tutto il territorio nazionale. Le pre-intese regionali non possono in alcun modo derogare a questo principio cardine”.
Sulla questione, però, interviene anche il consigliere regionale Roberto Cifarelli, che replica alle dichiarazioni dei vertici della Regione Basilicata.
“È singolare che il Presidente Bardi e l’assessore Latronico abbiano la tempestività di redigere lunghe note congiunte per difendere le pre-intese siglate a Roma, ma evitino o rinviino il confronto nella massima assise democratica della Regione, pretendendo di far discutere il Consiglio solo a settembre, a giochi ormai fatti. Se la Giunta è così sicura delle proprie ragioni e ritiene che le nostre siano solo “speculazioni”, accetti la sfida della trasparenza: interrompa la melina estiva e convochi immediatamente il Consiglio straordinario richiesto dall’opposizione”.
“Arrampicarsi sugli specchi evocando la riforma del Titolo V di venticinque anni fa serve solo a coprire una subalternità politica inaccettabile rispetto ai diktat dei partiti nazionali – incalza il presidente della Commissione Bilancio –. Bardi e Latronico continuano a sbandierare la formula magica dell'”invarianza finanziaria” e la garanzia dei LEP. Ma la realtà giuridica ed economica, come evidenziato anche dagli approfondimenti tecnici, dimostra l’esatto contrario: l’invarianza è un’illusione”.
Secondo Cifarelli, il meccanismo delle pre-intese nasconde un vero e proprio vulnus finanziario: «Il trasferimento di funzioni a invarianza di spesa pubblica complessiva non garantisce affatto la Basilicata. Le quattro Regioni del Nord che hanno avviato le pre-intese potranno differenziare le tariffe di rimborso e remunerare le prestazioni in modo differente rispetto ai livelli nazionali, trattenendo risorse proprie. Questo significa che i territori a maggiore capacità fiscale avranno le risorse per pagare di più i medici e attrarre investimenti, mentre le regioni del Sud subiranno un’ulteriore emorragia di personale e un aumento insostenibile della mobilità passiva».
“Inoltre – conclude l’esponente del centrosinistra –, l’equiparazione forzata tra i Livelli essenziali delle prestazioni (LEP) e i Livelli essenziali di assistenza (LEA) già esistenti è solo un escamotage burocratico. Manca completamente l’attuazione di quel fondo di perequazione, definito “improcrastinabile” dalla stessa Corte costituzionale nella sentenza del 2024, che avrebbe dovuto colmare i divari territoriali. Senza risorse fresche per la perequazione, l’autonomia si traduce in una secessione a rate sulla pelle dei pazienti lucani. Bardi esca dal silenzio dei comunicati di comodo e venga in Aula a spiegare ai cittadini come pensa di difendere il nucleo irriducibile del loro diritto alla salute”.