Nella Giornata internazionale del cane randagio che si celebra, appunto, il 27 luglio, il XV Rapporto nazionale Animali in Città di Legambiente ridisegna le cause e le possibili soluzioni per un fenomeno che in Italia, e in Basilicata, resta drammaticamente attuale.
La XV edizione del rapporto nazionale Animali in Città di Legambiente, dal titolo “Il Costo dell’inazione. Prendersi cura prima: animali, persone e comunità nelle politiche di prevenzione”, smentisce il luogo comune degli abbandoni estivi: oggi il randagismo è generato soprattutto da cucciolate casalinghe incontrollate, acquisti online senza filtri e animali mai iscritti all’anagrafe, che restano invisibili al sistema finché non finiscono in un canile. E in più la mancata formazione di base di chi vuole avere un animale.
Tutto ciò costa molto caro non solo agli animali ma anche alla collettività. Mantenere un cane in canile rifugio per un anno costa intorno ai 1.900 euro (tra 1.300 e 2.550 secondo la retta applicata), e per un animale divenuto inadottabile quella cifra si ripete ogni anno. Insegnare, invece, al proprietario a prendersi cura del proprio cane costa, una sola volta, tra 100 e 250 euro: da otto a diciannove volte di meno. Un’azione preventiva che riduce moltissimo le rinunce alle prime difficoltà di gestione e aumenta di molto il benessere degli animali.
In Basilicata, il quadro che emerge è preoccupante. Dei 4 Comuni lucani che hanno partecipato al questionario di Legambiente, nessuno raggiunge il livello di performance “sufficiente”, ad eccezione di Lavello che si ferma a una sufficienza di misura (88esimo posto su 447 enti partecipanti). Matera, Potenza e Pietragalla si collocano invece nella fascia dell'”insufficiente”. Ancor più grave è il dato sulla partecipazione: nessuna Azienda sanitaria della Basilicata ha risposto al questionario, lasciando un vuoto di trasparenza e di collaborazione istituzionale che penalizza la lettura complessiva dei servizi sul territorio.
«La fotografia scattata dal rapporto è impietosa e conferma ciò che denunciamo da tempo – dichiara Antonio Lanorte, presidente di Legambiente Basilicata. – I bilanci dei nostri Comuni, per oltre l’82% con meno di 5mila residenti, non reggono il peso di una gestione del randagismo che scarica interamente su di loro i costi di cattura e mantenimento. I servizi pubblici per gli animali d’affezione restano al palo, la prevenzione è quasi inesistente e le Asl, che dovrebbero garantire la fase sanitaria iniziale, sono totalmente assenti dal confronto. È il costo dell’inazione, che pagano gli animali, i cittadini e le casse pubbliche».
Sul piano normativo, la Basilicata può vantare una legge storica, la L.R. 6/1993, tra le più antiche d’Italia e aggiornata nel 2018. Un patrimonio di principi che oggi, però, deve essere attualizzato. Il rapporto nazionale avanza due proposte concrete che la Regione può fare proprie.
La prima è rendere la formazione cinofila di base un prerequisito ordinario, obbligatorio e gratuito per chi acquisisce un cane, indipendentemente dalla razza, con l’onere a carico di un fondo nazionale vincolato. Una misura che, come ricordato, costa da 8 a 19 volte meno del mantenimento annuale di un cane in canile (che supera i 1.900 euro) e che riduce drasticamente gli abbandoni.
La seconda, che dipende esclusivamente dal legislatore regionale, è la riforma del riparto dei costi tra Aziende sanitarie e Comuni. Oggi la diaria del cane randagio ricade quasi interamente sul Comune, schiacciando i bilanci più fragili. Il rapporto chiede di attribuire alla Regione (tramite l’Asl) la responsabilità della fase sanitaria iniziale: cattura, identificazione e prime tre settimane di quarantena, lasciando al Comune la successiva fase di adozione e sensibilizzazione. «È una riforma che la Basilicata può introdurre con una propria legge – prosegue Lanorte –, senza attendere lo Stato. Adeguare la nostra legge 6/1993 a questo modello significherebbe fare un salto di qualità nella gestione del randagismo e dare un segnale di attenzione concreta al benessere animale e alla salute pubblica».
A livello nazionale, il XV Rapporto di Legambiente è la più ampia indagine indipendente sul settore, con 447 Comuni e 43 Aziende sanitarie rispondenti. Tra i dati nazionali, si segnala un calo della spesa pubblica di settore del 22% (ferma a 193,6 milioni di euro), a fronte di un mercato degli animali da compagnia da 5,3 miliardi, e oltre 3.200 cani che nei canili dei Comuni rispondenti non escono dalla struttura nel corso dell’anno, avviandosi a diventare ospiti di lunga degenza.
«L’assenza di risposta delle Asl lucane – conclude Lanorte – è un campanello d’allarme che non possiamo ignorare. Il benessere animale è un indicatore del welfare di un territorio. La Basilicata non può permettersi di restare indietro. Chiediamo alla Giunta regionale e al Consiglio di aprire un tavolo urgente per recepire le proposte del rapporto, a partire dal nuovo riparto dei costi e dalla formazione obbligatoria gratuita. Investire in prevenzione oggi significa risparmiare domani, in termini economici e di civiltà».